本報(bào)訊（記者 趙潔） 為支持春耕備耕，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部及早部署2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作，下達(dá)資金和發(fā)布指導(dǎo)意見(jiàn)是近年來(lái)最早的一年。

    1月6日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》（全文見(jiàn)二版）。與往年相比，今年的實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)主要有六個(gè)特點(diǎn)：

    一是保持農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施總體要求、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼對(duì)象保持不變，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)微調(diào)。明確定額補(bǔ)貼按不得超過(guò)本省（區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾）近3年市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%，大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額由20萬(wàn)元提高到30萬(wàn)元。

    二是完善補(bǔ)貼機(jī)具確定方式。為防止地方保護(hù)，明確要求省域內(nèi)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)保持一致，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)不能縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍。

    三是完善補(bǔ)貼額確定辦法。要求各省嚴(yán)禁以農(nóng)機(jī)企業(yè)的報(bào)價(jià)作為補(bǔ)貼額測(cè)算依據(jù)，而是要以補(bǔ)貼產(chǎn)品近三年的實(shí)際市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)為基準(zhǔn)，合理測(cè)算補(bǔ)貼額，并加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查摸底，動(dòng)態(tài)跟蹤市場(chǎng)變化情況，對(duì)過(guò)高的補(bǔ)貼額及時(shí)作出必要調(diào)整。

    四是完善信息公開(kāi)制度。要求各地把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理和使用情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，在政府網(wǎng)站上公布補(bǔ)貼操作程序、投訴電話以及每名受益的購(gòu)買(mǎi)機(jī)型、補(bǔ)貼額度等信息。明確要將補(bǔ)貼對(duì)象名單公示到村，公示時(shí)間不少于7天。

    五是鼓勵(lì)各地因地制宜開(kāi)展補(bǔ)貼方式創(chuàng)新試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展資金結(jié)算級(jí)次下放、選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需且有利于農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)機(jī)品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求補(bǔ)貼試點(diǎn)，提倡農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)采取直銷(xiāo)的方式直接配送農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。

    六是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。健全農(nóng)機(jī)、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察等多部門(mén)協(xié)作的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)的內(nèi)部約束機(jī)制，補(bǔ)貼工作重要事項(xiàng)必須集體研究決定，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與。要求省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)組織市縣兩級(jí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和重點(diǎn)抽查，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管作用，會(huì)同農(nóng)機(jī)部門(mén)按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例進(jìn)行抽查核實(shí)。